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防火规范修订,能否整肃防火门窗市场?

2019年08月27日 文章来源:网络整理 热度:60℃ 作者:刘英
  俗话说“安全大于天”,消防产品的质量优劣及应用的规范直接关系到发生火灾后,消防设施能否有效地发挥作用,为人员安全疏散争取时间的作用,其意义重大,不容小觑。

  2018年5月,住房和城乡建设部发布了《建筑设计防火规范》局部修订公告(以下简称《新规》)。本专题将就《新规》出台的背景进行梳理,并邀请从事防火门窗标准制定的行业专家及多名业内人士,帮助您全面了解《新规》给我国的防火门窗企业带来的主要影响。

  一、不设防的防火门窗

  2012年8月,《南方周末》以《不设防的“防火门”》为题,揭露了永康防火门生产中触目惊心的乱象:生产企业为了节约成本偷工减料、以次充好、大肆买证、四处拉关系,整个“门都”乱象丛生。报道一出,舆论哗然。国家部门消防产品合格评定中心立即牵头,联合金华市质检、消防等部门严厉查处和打击无证贴牌生产、仿冒买卖许可证等违法行为,严格整顿生产企业的产品质量,共收回了955张防火检测报告,封存了几千樘防火门成品,当地54家防火门企业签署了自律承诺书。

  然而,这样的“严打式”质量检验并没有彻底肃清行业乱象。仅仅2年后,以次充好的防火门窗又现身市场。在2015年第三季度国家质检总局的抽查中,不合格产品检出率为6.7%。企业之所以冒天下之大不韪,挑战消费者生命安全的防线,主要是出于降低成本的考虑,如使用薄钢板代替厚钢板以降低成本等,或由于不愿投资研发相关技术,抱着侥幸心理使用不合格的材料。

  二、“市场失灵”,监管补位

  追逐利益是企业的本质,但当企业的利益与公共利益产生冲突的时候,则需要政府通过强制手段予以规范,否则将很容易出现“市场失灵”的情形。

  “由于监管不利,我国许多消防产品在生产的过程中为了降低成本,而使功能大打折扣,造成在市场的终端销售的价格与生产合格产品的成本处于倒挂状态,”广东兴铠建材科技有限公司董事总经理童憬告诉本刊,“随着国家要求的逐渐严格,肯定会促使这些企业主动研发,在保证质量的情况下逐渐降低成本,将来相应产品的质量和价格应该都会提升,回到一个正常的状态,整体来讲会促进这个市场的规范和繁冗。”

  目前,我国防火门窗的监管仍然存在主体分散、标准混乱等问题。就本次由住房与城乡建设部出台的《新规》而言,其中关于门窗耐火性的验收并未纳入消防验收,而是归属于工程验收中。

  三、《新规》出台:扩大应用,整肃市场

  本次《新规》的重点在于增加了对某些领域的防火要求,如对老人照料设施、幼儿园等有不易逃生人群的地方,要求安装更多的防火门,但对防火门与防火窗的生产安全标准并没有做新的规定。

  目前普遍认为,防火门窗中的技术难点在于防火玻璃和型材。中国建筑科学研究院建筑幕墙门窗技术中心主任、教授级高级工程师王洪涛认为,《新规》中对门窗耐火性的要求,将为国内企业持续自主研发、解决上述技术瓶颈带来契机。

  《新规》将于今年10月份开始正式实施,这在客观上将给地产公司增加一定的成本。

  据悉,目前很多企业和地产公司已经争相开始抢先审批。住建部在发现这个情况后,已经在现有验收中开始执行《标准》中的部分条款。

  无论对于需要技术研发、设备升级的门窗企业来说,还是对于应用防火门窗的开发商来说,前期增加的投入仅仅是市场逐步规范过程中的“阵痛”,对法律的畏惧、对生命的尊重、对侥幸心理的摒弃才是整个市场回归理性、健康发展的开始。

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